编者按：此信是1998年国际古迹遗址理事会原主席、斯里兰卡的席尔瓦先生写给国家文物局原局长张文彬先生，信中附有《关于西安和城市环境的报告》一文，阐述了对西安拟整体申报世界遗产的建议，这是一封充满感情和专业色彩的来信，张文彬局长特批给传阅。

20多年后的今天，我国城市化发展进入新阶段，国家高度重视城市工作和文化遗产保护传承事业，强调以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观，加强城市文化软实力建设，着力建设崇德向善的文明城市。

回顾历史，信中的内容对于现今的城市更新、大遗址保护、城市文化传承仍具有启发。

此信由孟宪民先生分享。

 亲爱的张文彬先生：

应西安的两位局长的要求，我们在此呈上一份关于西安的报告。

正如我们在介绍信的前言中所说的那样，西安是一个很有意义的遗址，她能使每个有爱国情感的人陷入对历史的深刻回味。西安在我们脑海中是世界最重要的历史城市之一。因此，不能允许她在21世纪转化为一个商业性城市。在人类历史的文明路口，我们必须把她放在世界城市的地位来考虑。当年正是这座城市联系了东西方。如果我们不能在5至10年内保护西安，她的文化将面临毁灭，盼望着以您精干的机构和无私的奉献确保西安免遭此劫。

您忠实的

Roland Silva

关于西安和城市环境的报告

   应西安的文物主管部门的要求，特别是在李天顺和王文清两位局长的敦促下，我们准备了关于西安——这一很有保护价值城市价值的报告。我们的第一印象是，一座迷失的城市，看不到任何恢复旧貌的希望。但当城市展现在你的面前时，你开始感觉到古迹的魅力，甚至是一种被倾倒的感受。你进而会怀疑自己可否曾有过这样魂牵梦绕的感受，这个伟大城市的魅力令你无比折服。

     西安是世界上最重要的城市之一。可以被看作由四块城市建筑共同组成。

1） 西安的秦代城址位于北部，渭河的北岸，可以看到宫殿建筑遗址。这些宫殿遗址仍可进行考察发掘。这一时期最辉煌的遗迹是秦始皇陵和仅部分发掘的地下宫殿，里面可能有6000多个士兵的陶俑及车马等军事用品。于秦始皇陵墓门发现的青铜车马不光在中国，而且在世界上都评价很高。保护者精心地将铜车马骨架组合所表现的过人耐力和技术成就应当得到尊重。

2） 西汉阶段从公元前206年至公元8年。汉代城址位于渭河南岸，幅员包括36平方公里。城墙的四边各有三个城门。城址的2/3部分是宫殿建筑，西南角为皇帝寝宫，东南角宫殿则为皇太后所有。皇城的高台离平地达15米，这里可能有大量的遗址埋藏品。南、北和东部城墙地基扎实，且高达8米。东南两面的护城河依稀可辨。

3） 唐代遗址历经公元618至907年的历史时期，同汉代遗址一样堂皇，规模更大，大约为80多平方公里，正位于20世纪西安的下方，原先的宫殿就在城区范围，但集中于东边，后来逐渐移向北边近郊，在中轴线东面3.5公里以内，现被宣布为非建筑区。一件遗址的精细模型大约长为5米，在明代的西城楼展示。正殿已出土，高大台基约高15米。它连同两边厢房将保护起来。

4） 明代的遗址历经公元1368至1644年，幅员较小，约12平方公里。城墙和护城河包括四个主要的城门近几年被保护起来。这些城墙直至20世纪之交情况良好，但1911年革命后受到破坏。

以上这些遗迹证明大面积考古遗址的存在，和从公元前2世纪以来各个历史周期。这项任务的阻力之一来自大量的摩天大楼和坐落于唐代和明代遗址正上方的现代商业城市，仅有很少的孤岛如大雁塔和小雁塔得以保存。同时还有一些明代遗址如大清真寺、钟鼓楼和两条明代建筑风格的街巷，是近来商业化建筑阶段保存下来的几处遗迹孤岛。

如果想让这个城市恢复历史考古遗址的光荣，并保持良好生活条件，就得指定50至100年的长远规划并严格执行。可以采取以下步骤：

1） 固定现有的居住状况，保护诸如秦城、汉城、唐代宫殿和一些象大雁塔、小雁塔明城墙、城门、护城河及大清真寺、钟鼓楼、明代街巷之类分散的遗迹。

2） 保持明城范围内建筑的高度，使其低于明代城墙的高度。任何新建筑应保持与明代建筑的相同风格。范围还可扩展至城墙外 100米内。

3） 在唐城的南面，筹建一个高层建筑密集型的21世纪城，以供未来城区发展所用，并为准备迁出明城的单位提供安置。

4） 为21世纪城计划进一步提供向南发展的10个城区的规划，以安置被禁止在唐城部分继续发展的单位，唐城内部的10个部分将逐渐杜绝任何新建工程，每十年进行一次拆迁，到寿命的建筑考虑拆除。规定实施后将禁止新的建筑。逐步将唐城发掘出来，使之重见天日并得到保护。

以上建议是根据西安在人类历史上的重要性做出的。

1） 她是一个居住城市，历史渊源可追溯至公元前3世纪，在漫长的历史时期内，她都作为大中华帝国的首都。

2） 她曾是涵盖亚欧两洲的东西方贸易的枢纽。

3） 在现今地表下，有大量为出土的可移动或不可移动文化古迹待出土。

4） 很有可能将中国文明的更多细节情况出土，世界对中国文化的兴趣也将随之而大幅度提高。

如果这个报告的设想得到认真考虑，所提建议被接受的话，西安将肯定能按部就班成为世界遗产城市。

1） 如果没有问题，汉代古城和唐代宫殿范围地区，还包括大雁塔、小雁塔及明代城墙、城门、护城河、明代街巷和明代的其他遗迹等在确认其文化遗产地位后，应宣布成文化遗产并实行保护措施。这一工作应在2000年左右完成。

2） 明代遗址（城墙范围以内）应包括逐步确认并得以保护的历史遗迹，恢复历史原貌的街道。

3） 唐代古城参加世界遗产清单提名还须一个较长的过程，它将取决于城址上建筑的清理状况。这些地点应予考察，出土的古建予以保护。

4） 秦代遗址和继续发掘的兵马俑早已列入世界遗产清单。（？）

5） 陕西省历史博物馆是西安文化遗产的最新组成部分。博物馆的地下室存放着一些皇陵的壁画。浩大的保护工作和巨型壁画的迁移也是保护实践中的世界纪录。这项工作自1990年开始实施，博物馆近期已向公众开放但还须更多地公开化。从事这项工作的管理人员应向国际壁画技术委员会交流他们的经验。博物馆的展厅展示的展品和各种主题概括了西安的历史，是高水准的。这应当感谢博物馆的布展和科技人员。独具特色的展览在文物和美学角度都是独一无二的，呈现的是超乎想象的感受。早期陶器的历史有6000多年，来自不同遗址的兵马俑的美学价值也很值得研究。

6） 只要中央和地方政府对这个项目给予关怀，国家、省市的各个机构工作人员将完全能胜任这一工作。联合国教科文组织和世界古迹遗址理事会将就计划实施中有关技术和行政事务提供建议和指导。